标题: 马其顿校车：争议与事实 [打印本页] 作者: 相约在巴西 时间: 2011-11-29 19:24 标题: 马其顿校车：争议与事实 11月16日，甘肃一辆穿行在穷困农村的残破车，迎面撞上一辆货车。这辆残破车本应载9人，却超载到64人。事故造成19名幼童死亡，40多名幼童受伤。 4 e, x1 c1 i' R7 T3 H, O; C P% L* `. R" d7 L0 W. _. S
残破车被媒体指为“校车”，也的确在作为“校车”使用。 p7 o0 t8 C2 b2 ^
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数天之后，即11月25日，外交部网站出现了一则新闻：中国驻马其顿使馆当日举行仪式，向马其顿捐赠23辆校车。6 d2 C% i6 W3 o; k0 C% Z. |3 `
$ F3 C/ m) i$ N6 H3 j 听悉此事，以为中国政府要把乡间残破校车全部收编后要捐给外国，一时觉得此事不妥。11月16日特大校车事故之后，教育部、交通部、公安部等当日严肃下达通知，要求全国深刻大检查。: h9 s& ]) `# b. ~) M' |9 k4 ~3 s
5 F7 P3 L* p5 p \8 p% u 细看外交部网站上的配图和新闻，发现原是要捐赠真正符合于“校车”定义的校车，而且是中国宇通公司“特制”。 , T" g0 B! |. \5 z+ r: [; C 0 M' u! n p: a; Q1 } H 在全国为甘肃校车事故悲愤不已时，有些部门似乎设立在通讯不便的月球上一样，居然在此时发布这么一则新闻刺激中国人。- d. q4 _# |* n' h- V
2 M3 E R$ R5 F2 b. a1 x; u 其实问题的关键在于：这一场捐赠，属政府行为，还是纯商业行为？! @5 S: T2 w& f2 A/ X4 c2 A: p
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假如是商业行为，那只是商业交易合同中的附加或内在义务之一，假如你非合同当事方，那任何局外人没有权利干预合同的执行。# m8 a5 x" q3 [, s! d
& O' W6 y6 R# A, v$ G% B% l% ^% ~ 笔者很快发现，作为捐款校车的制造商，宇通公司的确在马其顿有商业活动。 ) [1 N. I* P0 l! I1 Y# b8 E 6 k7 Z1 r% h$ l. q; b0 L “中国客车网”2009年3月26日有则注明来源为“马其顿经商处”的新闻称：马其顿政府招标302辆双层巴士。新闻称，马其顿交通与通讯部3月19日宣布，为改善首都斯科普里的交通状况，恢复其古朴的人文风貌，马其顿政府将通过公开招标采购302辆双层巴士。本次招标截止时间为09年5月12日中午12时。 $ t, f& M$ ~8 E; g7 k4 ` 0 ^) o9 H: h. }3 a, p# F7 X7 O “中国客车网”2010年4月21日有则“宇通终斩获马其顿202台双层公交大巴”，称马其顿媒体近日报道，中国郑州宇通集团被制定为马首都斯科普里制造202台双层公交大巴的供货商。在2013年之前提供合同价值约3200万欧元的202台双层大巴。7 q! S$ f+ S/ K% n, k$ u8 N. n2 t
; T7 y/ C, b* X: ?9 ` 而据法广网的报道， 2007年以来，马其顿政府就公交车项目组织了5次招标，中国宇通公司最终竞标成功，合同金额为3550万欧元，共计202辆双层公交车。2010年4月，宇通公司和马其顿交通通讯部正式签署协议，2011年4月，宇通公司生产的第一辆测试车交付马方，而首批68辆随后于8月份交付。 / ~* T+ E9 s: i$ f$ }- P4 F6 e3 m; ]
除了合同金额具体是3550万欧元还是3200万欧元不大清楚之外，宇通公司与马其顿这笔商业合同是明确无误的。按宇通合同金额算，202辆3550万欧元，一辆大巴值近200万人民币。 & x. ^$ w+ {( h$ d9 I1 d + r" r6 L3 S% H/ Q: ]# Q6 N 那23辆特制用于马其顿乡间学校使用的校车，是不是属于此大合同一部分？ ' R' R3 q, N6 P* [: f# E3 O 9 F6 x7 p) F' O1 ] 法广网等媒体报道称，宇通公司均称23辆校车捐赠，不属于合同之列，是政府间行为，而途径就是“政府采购”。 / ]8 H6 X9 A. b ) R" a4 W/ C$ O/ ^+ c* w 马其顿政府网站相关新闻稿第一句话便是“中华人民共和国向马其顿共和国捐赠了23辆校车，……宇通公司是校车制造商。”8 P- Y1 d6 ^# I* G; v1 P+ X! [
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看来确是政府行为。宇通只是制造商，怪宇通冷落了国内的说法，应该还不能立即成立。 r6 v# n4 U( W" h! f
$ E# \# |2 x& ~/ [ 不排除以赢取商业合同为目的，政府巧妙地打“援助牌”，让中国企业最终获得机会的可能。这样的结果，企业、双方政府，都会有“面子”。 - W# k, p: c t5 W # ?4 I% h) I; ?) ?. f 一些外媒曾指中国对外援助模式是：政府撒钱，然后又派国内企业把钱挣回来。 + X2 N8 m0 H* [! G3 M7 p5 c' S$ J % S" f7 ~3 f6 c p7 i 11月28日，外交部发言人回应记者时称，中国援助马其顿校车体现了国际责任。 P# v$ E: n$ \. ^0 i! L; b) m |" i7 v+ K! `
马其顿处于什么境地，要我们履行“国际责任”呢？ # b* L# H- b" \) A' i* W! V5 ?% l3 \8 N. \" b/ M
马其顿位于东南欧巴尔干半岛，原属南斯拉夫，后独立。独立后一度与台湾建交，台方承诺3亿美元的援助和数百亿美元的投资。后马其顿弃台，改而承认中华人民共和国。马英九上台后，推外交息兵，之前机会主义小国再无借外交牌诈人的机会。 8 C) F% N( }+ d* K3 M3 u3 E+ q s! T+ `1 s8 w' N4 d1 S
据世界银行估算，2009年马其顿人均GDP达10822美元（购买力平价），全球排名第64.中国人均GDP为6838美元，全球排名第83. 6 W8 ~8 o1 \5 u5 R) \# O4 W2 Y( ~
马其顿教育水平与公共设施千人保有量上，也远远超过中国。 ' V- ?9 r. H+ S' X( [( K( q' R# D( J" u- i- K
外交部有关人士称，除了校车，中方已先后向马其顿提供了人员培训、学校改建、电脑物资等多个援助项目，为马其顿经济社会发展作出了贡献。此次援马校车将进一步改善马学生的学习环境，体现了中方对中马关系的高度重视。& U8 q9 `% F" w6 [