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本帖最后由 爱球宝宝 于 2012-6-22 22:16 编辑
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民政部昨日公告：国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。' j: \2 J" A4 S1 u7 p* j
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民政部新闻发言人称，设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。
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5 G4 R% [* N$ ^* _& q% @9 T6 K 中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。
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民政部新闻发言人介绍，1959年，中华人民共和国设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年，中国撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。
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, `, f% R. g! G0 I* \4 H4 o 此次设立地级三沙市，是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。+ {6 I- U. p4 J Y
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永兴岛, e0 ^1 A# I* ]/ {
. r3 d2 @! K# k( s( l 三沙市政府所在地，面积2平方公里，是南海诸岛中面积最大的岛屿。地势平坦，高出海面约5米，最高处8.5米，岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。+ M& F' h5 A( U/ o4 H
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岛上热带植物茂盛，林木遍布，主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。; f! }8 w; ~1 |' ~2 X' G2 f% ^* N
& O. q5 i1 Z. y/ R) f, F 岛上还建有环岛公路、机场、码头，有班机、轮船通海南岛。岛中心是北京路。( o+ f# z+ I* \2 E
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行政沿革, B; D( Y) t) w. O6 h; O
' g% _, M+ W& l9 m 1959年3月
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中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”
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1969年3月
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$ `; G9 c% H" B- ~ 该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”
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1981年10月
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5 |8 ~) |7 n* b& o 恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处 （县级）”
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1 W: s/ z" l1 U/ j8 B2 F3 w8 q 1988年4月
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海南建省后，该办事处划归海南省管辖
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2012年6月' B, V) D! M$ K6 g$ n( D
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办事处撤销，设立三沙市（地级）
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解读 d% y/ C. r6 H# T9 q0 V
. g+ g9 S' f- o2 H U) m, M3 K “设三沙市是国家长期战略”/ r$ i1 R% G: k: X% G
0 g: [1 u, R* z( _& f 专家称，三沙市将面临政府体系建立等系列工作2 V8 M% o X, |/ z( g
/ n% U7 R% h9 A3 Y 外交学院国际关系研究所宫少朋教授认为，设立三沙市，是中央政府酝酿已久的国家行政管理安排，也是国家在南海问题上长期战略考虑的结果，而不是针对某个具体事件，或针对黄岩岛这样具体问题的战术回应。7 n0 S# D; K" m
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设立三沙市后，国家是否会向南沙诸岛移民？宫少朋认为，三沙群岛并非无人岛，其中不少岛屿，世代生活着我国的渔民，渔业关乎他们的生存利益。今后，这些渔民应该是三沙市的本土居民，政府应该先帮助这些原著民发展好生产和生活。2 j! b* K* n4 T8 a
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同时，宫少朋也坦言，设立一个新的城市，还有不少艰苦的工作，比如一个市级政府体系的组建，人大政协部门的选举与设置等很多问题需要一一解决。; M4 E, z# M& k& ^
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设立三沙市后，宫少朋认为，对当地的能源开发、产业经济发展，是一个很好的机遇。此外，如果外国企业看重南海资源，也可以通过三沙市政府，按照我国相关法律法规，经我国政府批准，以投资建厂等形式，与我国合作开发。“成立三沙市，对外国企业来南海投资，也是一个好的机遇和渠道”。
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“南海局势不会因此升级”: K e' g( V& B j- C
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专家分析，设三沙市系宣示主权，同时会拿出诚意与周边沟通! q. m1 u z* \. c, E. m! R* t
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中国社科院亚太研究所研究员许利平认为，成立三沙市是中国政府对西沙、中沙、南沙群岛宣示主权的重大表态。 许利平说，以前，中国只在永兴岛上设立派出机构，行政级别相当于街道办事处，而这次直接以地级市的行政级别来行使管辖权，这是根本性的变化，表明了中国政府维护南海诸岛主权的决心。2 g0 b! K3 G: d' d5 Z4 U
2 F6 ^+ E4 c/ z: [3 W9 A: _) Y 许利平称，近年来，菲律宾和越南不断做一些所谓“固化主权”的小动作，试图挑战中国政府在南海诸岛无可争辩的主权。此时，中国政府宣布成立三沙市将进一步掌握主动权，同时向其他国家表明在主权问题上没有任何余地，其他国家不要存有任何幻想。( Z7 x% B9 D$ D* o# `5 L; Y
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对于中国此举对南海局势的影响，许利平表示，南海局势不会因此升级。一方面中国固化西沙、中沙、南沙主权，一方面中国也会拿出最大诚意与周边国家沟通，并尽量避免摩擦。
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发表于 2012-6-22 22:10
