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本帖最后由 爱球宝宝 于 2012-6-22 22:16 编辑 l* ]/ E# P; y: G* a
" v8 b3 y: J s民政部昨日公告:国务院于近日批准,撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。; `) L# \# d8 Q; ~1 ?7 V
, J4 z2 `2 `, A: R% g- n# L 民政部新闻发言人称,设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设,保护南海海洋环境。
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中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。
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; K% F3 Z9 h! S8 ^$ ?2 i j0 G: R 民政部新闻发言人介绍,1959年,中华人民共和国设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,由海南行政区领导,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年,中国撤销海南行政区,设立海南省,西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。
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此次设立地级三沙市,是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。
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三沙市政府所在地,面积2平方公里,是南海诸岛中面积最大的岛屿。地势平坦,高出海面约5米,最高处8.5米,岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。, g/ N8 }3 L0 }4 @' R$ E4 N
: A0 N5 e$ @. L# ]# C+ H 岛上热带植物茂盛,林木遍布,主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。
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岛上还建有环岛公路、机场、码头,有班机、轮船通海南岛。岛中心是北京路。& l$ W+ P6 G3 f: Z6 T5 S
: L: }% N- r- ?3 k& `9 l2 \ 行政沿革
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7 n" a8 y3 H! _( \ 1959年3月8 u7 ?5 S" s) v: l# u# s
+ B: c. d" @2 C 中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”
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$ @9 h1 S7 A& h- K5 B 1969年3月1 P" I3 @; x. C1 W$ z* }# |. L
) Q3 i& g# h/ C6 P( g8 n 该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”
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1981年10月4 w. K/ H3 j5 c$ R( w* ^7 P
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恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处 (县级)”
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1988年4月
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- n4 ^9 E. k% `) i P 海南建省后,该办事处划归海南省管辖8 T8 l. D) m0 ]3 ?/ [
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2012年6月1 Q5 Y4 w3 [7 w5 ^3 K
5 ]% F8 \% G8 \9 n! H 办事处撤销,设立三沙市(地级); ?6 d( @0 S- f' D" [* v0 a
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解读
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“设三沙市是国家长期战略”1 n* Y8 w, ?! \
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专家称,三沙市将面临政府体系建立等系列工作
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外交学院国际关系研究所宫少朋教授认为,设立三沙市,是中央政府酝酿已久的国家行政管理安排,也是国家在南海问题上长期战略考虑的结果,而不是针对某个具体事件,或针对黄岩岛这样具体问题的战术回应。
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! M( [" O' k! @4 [0 @/ ^; D8 x 设立三沙市后,国家是否会向南沙诸岛移民?宫少朋认为,三沙群岛并非无人岛,其中不少岛屿,世代生活着我国的渔民,渔业关乎他们的生存利益。今后,这些渔民应该是三沙市的本土居民,政府应该先帮助这些原著民发展好生产和生活。
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同时,宫少朋也坦言,设立一个新的城市,还有不少艰苦的工作,比如一个市级政府体系的组建,人大政协部门的选举与设置等很多问题需要一一解决。- c; f! s J0 i/ J
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设立三沙市后,宫少朋认为,对当地的能源开发、产业经济发展,是一个很好的机遇。此外,如果外国企业看重南海资源,也可以通过三沙市政府,按照我国相关法律法规,经我国政府批准,以投资建厂等形式,与我国合作开发。“成立三沙市,对外国企业来南海投资,也是一个好的机遇和渠道”。
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& a+ {# p; e9 [) i8 p “南海局势不会因此升级”
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专家分析,设三沙市系宣示主权,同时会拿出诚意与周边沟通" V/ v0 ]3 }) o
A. `1 b6 H7 F 中国社科院亚太研究所研究员许利平认为,成立三沙市是中国政府对西沙、中沙、南沙群岛宣示主权的重大表态。 许利平说,以前,中国只在永兴岛上设立派出机构,行政级别相当于街道办事处,而这次直接以地级市的行政级别来行使管辖权,这是根本性的变化,表明了中国政府维护南海诸岛主权的决心。# j- m* B6 _6 p" K/ g) O
# Z. K4 T c6 ]; t; g& T l0 s 许利平称,近年来,菲律宾和越南不断做一些所谓“固化主权”的小动作,试图挑战中国政府在南海诸岛无可争辩的主权。此时,中国政府宣布成立三沙市将进一步掌握主动权,同时向其他国家表明在主权问题上没有任何余地,其他国家不要存有任何幻想。! E j2 T' n8 r: X. _" T/ Q
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对于中国此举对南海局势的影响,许利平表示,南海局势不会因此升级。一方面中国固化西沙、中沙、南沙主权,一方面中国也会拿出最大诚意与周边国家沟通,并尽量避免摩擦。
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